美国小企业主关税窘境下自白：政府完全摧毁了我
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时隔五个月，拜登政府对华301关税细则落地，大幅度上调了电动车、锂电池、太阳能电池等我国产品的进口关税。
其间，对电动轿车关税进步100%，对我国太阳能电池加征50%的关税，对我国钢铁、铝、电动轿车电池和要害矿藏加征25%的关税等。
大部分关税将于9月27日收效。一起，美国将我国半导体的进口关税进步50%，此新税率将于2025年1月开端收效。半导体这一项里新增了太阳能电池板运用的多晶硅和硅晶圆两个类别。
到2026年，储能在内的非车用锂电池的关税将从7.5%进步到25%。此外，电池部件、天然石墨以及部分要害矿藏的税率将在2024-2026年间接连进步到25%。
港口起重机则得到必定的豁免。港口起重机的关税将升至25%，但终究决议答应扫除本年5月中旬之前订货的我国起重机，条件是它们在2026年5月之前交给。上述声明称，该豁免方针平衡了关税方针或许对美国经济形成的影响，以及其免受所谓我国政府支撑的关于美国要害基础设施的网络侵略要挟。
本年2月，美国总统拜登签署了一项行政命令，方案在未来五年内出资200多亿美元(约合1446亿元人民币)用于港口安全建造，其间包含在美国国内制作港口起重机。此举目的是为了替换美国港口运用的一切我国制作港口起重机。白宫供给的数据称，美国港口有近80%、共200多台起重机为我国制作。
此外，上述关税还触及部分关于医疗产品的细则等。
美国政府原方案在本年8月1日起，对上述部分产品开端征收关税，但该项决议已两度推延。
美国交易代表办公室官网新闻称，5月发布的修正主张已根本经过，在对大众提出的1100多条定见进行检查后，又进行了几处更新，以加强维护美国企业和工人免受我国不公平交易行为的举动。
这些更新声称是为了进步了关税举动在完结查询方针方面的有效性，一起考虑了能够采纳的其他举动以及关税举动对美国经济的整体影响。
美国交易代表办公室称，美国经济剖析普遍以为，301条款关税有助于减少美国从我国的产品进口，添加从其他来历（包含美国盟友和协作伙伴）的进口，然后或许支撑美国供应链的多样化和弹性。
9月14日，我国光伏职业协会发文称，美国一方面高筑维护主义院墙，采纳多重交易约束手法，层层加码设置光伏关税壁垒；另一方面经过《通胀减少法》和《基础设施出资与工作法》等法案，施行排他性、歧视性的工业方针，向其本乡光伏工业供给大规模涉嫌违背多边规矩的补助，严峻歪曲全球光伏工业链供应链的商场化运转，损坏全球一起应对气候变化等范畴的国际协作。
我国商务部新闻发言人何咏前近来指出，中方已屡次向美方就301关税问题提出严肃交涉，世贸组织早已判决301关税违背世贸组织规矩，美方进步对华加征关税的做法是错上加错。
何咏前表明，此前美国交易代表办公室就关税复审成果寻求大众谈论定见，大都定见对立加征关税或恳求扩展关税豁免规模，这说明美对华301关税不得人心，敦促美方当即撤销悉数对华加征关税。
据美国有线电视新闻网CNN报导，特朗普在任期间对约3000亿美元的我国制作产品施行了全面关税。拜登总统保留了这些关税，并在本年初美国交易代表办公室完结多年检查后，决议进步约150亿美元我国进口产品的部分关税。
此次加征关税与拜登的其他经济方针共同，旨在促进美国清洁动力和半导体芯片等职业的国内制作业。
但美国国内对关税问题有对立定见。路透社指出，终究决议在很大程度上忽视了轿车制作商要求下降电动轿车电池出产中运用的石墨和要害矿藏质关税的恳求。
业界以为，这一添加将打乱供应链，包含半导体密集型产品，对阻挠我国技能转让和职业主导地位几乎不起作用，这些做法还导致了过剩的工厂出产充满着全球商场。
路透社征引信息技能工业委员会主席Jason Oxman的表述称，自施行以来，这些关税累计给美国企业和顾客形成了2210亿美元的丢失。跟着今日新方针的宣告，美国交易代表办公室再次依靠于钝化和无效的关税东西。
CNN剖析称，关税在政治上或许很受欢迎，尽管许多经济学家都以为，关税是价值昂扬的东西，并不总能像许诺的那样提振国内工业。它们旨在进步外国制作产品的价格，作为维护国内出产商的一种方法。
美国上述关税税率的调整，要点瞄准了我国出口新三样产品，即电动轿车、锂电池和太阳能电池。
依据海关总署网站发表的计算数据，2020-2023年，美国已接连四年成为我国锂电池出口的第一大目的地。上一年，我国出口至美国的锂电池金额到达135.49亿美元(约合979亿元人民币)，占出口总额的20.8%。
本年前7个月，我国出口至美国的锂电池金额为73.89亿美元(约合524亿元人民币)，同比添加2.7%，仍为国内锂电池出口的第一大目的地，占比升至22.7%。
锂电池包括动力电池、储能电池和消费类电池等不同产品类型。上述计算并未发表国内锂电池出口的详细分类信息。
睿咨得动力电池商场研讨剖析师陈姗称，上述关税方针目的脱节关于我国电池的依靠度，而且借此影响美国本乡电池和相关资料制作业的开展，可是由于缺少量产经历，本乡制作商仍是很难在短期内完结量产。
她一起指出，该项方针或许会打乱供应链，而且添加美国电池的本钱，短期内电池价格的上涨，将影响到美国新动力轿车的浸透率。
亿纬锂能(300014.SZ)、国轩高科(002074.SZ)、孚能科技(688567.SH)等上市公司均已就加征关税潜在影响作出回应。
亿纬锂能称，其现在没有直接向美国出口动力电池，该公司正在马来西亚新建储能电池工厂，到时能够躲避美国2026年起对储能电池加征关税方针的影响。
国轩高科和孚能科技均表态称，现在对美国商场电池出口量较小，不会形成严重影响。职业龙头宁德年代(300750.SZ)、比亚迪(002594.SZ)则暂未对此作出回应。
依据中国动力电池工业立异联盟的数据，宁德年代和比亚迪在国内锂电池出口企业中排名前两位。
由于美国政府此前已经过《减少通胀法案》等方针，方针鼓舞锂电池工业链落户本乡并供给补助，但对我国锂电池企业则加以约束。
国内企业中，现在仅有前景动力、国轩高科已在美国树立电池工厂，或发布了建厂规划。
宁德年代、亿纬锂能等企业则抛弃了在美国独资建厂的方法，转而经过技能授权的方法入局。其间，以宁德年代与福特轿车协作建造的美国密歇根州电池工厂最为典型。
在光伏范畴，美方此次尽管新增了关于上游多晶硅、硅片的新增关税，但实践对我国工业影响较小。
我国出口的光伏产品以组件为主。美国对我国光伏工业的约束已久，此前先后经过“双反”、201关税等方法对我国光伏交易设置交易壁垒。我国企业此前经过东南亚设厂“绕道”出口，但“双反”东山再起，越来越多企业开端寻求在美当地设厂，下降关税危险。
我国光伏职业协会数据显现，近两年美国并未出现在我国光伏产品前十大出口商场中。
因缺少完好的光伏工业链及满足产能，美国光伏产品高度依靠进口。现在，美国大大都太阳能产品进口自东南亚。该地出口到美国的光伏组件约占该国总进口量的80%。对光伏产品进口关税的管控，将导致美国光伏项目本钱的提高，恐影响其光伏建造。
对我国光伏产品出口美国影响较大的，或是东南亚双反查询的成果。
本年5月，美国决议对东南亚四国光伏产品重启双反查询，美国商务部宣告对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池（不管是否组装成模块）建议反倾销和反补助查询。现在双反税率暂时未落地。
隆基绿能(601012.SH)董事长钟宝申在此前成绩会上指出，曩昔由于各种交易方针的约束，从我国直接出口美国的产品几乎是0。从东南亚出口到美国，税率也将越来越高，真实判决的税率需求比及9-10月。
近两年，跟着动力转型的呼声渐高，美国逐步意识到树立本乡清洁动力工业链的重要性。2022年，美国总统拜登签署了《通胀减少法案》，方案将投入4300亿美元用于气候、清洁动力以及医疗保健范畴，一起致力于在未来10年内发明约7400亿美元的财政收入。
事关电动车、光伏、锂电池，美国确认大幅上调对华产品关税
界面新闻记者｜马悦然 庄键时隔五个月，拜登政府对华301关税细则落地，大幅度上调了电动车、锂电池、太阳能电池等我国产品的进口关税。9月13日，美国交易代表办公室官网发布了对华301条款查询中的关税相关...
美国东部2025年4月11日晚间，美国海关与边境维护局（CBP）宣告，依据当日总统签署的备忘录，对部分产品（特定品目及子目下产品）不征收此前第14257号行政令下的“对等关税” ，其间包括平面显现模组、专用显现器。
这意味着，对原产于我国的以下产品不再征收125%的“对等关税”。美国海关及边境维护局发布的20项关税豁免编码以及对应产品如下：
美国宣告豁免部分显现“对等关税”
来历：行家talk美国东部2025年4月11日晚间，美国海关与边境维护局（CBP）宣告，依据当日总统签署的备忘录，对部分产品（特定品目及子目下产品）不征收此前第14257号行政令下的“对等关税” ，其...
「环时深度」“对等关税”能让美国完成“逆差清零”吗？
【环球时报记者 倪浩 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁】编者的话：4月12日，美国发布相关备忘录，豁免计算机、智能手机、半导体制作设备、集成电路等部分产品的“对等关税”。美“对等关税”自4月2日推出以来...
当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。相比之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题四：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律依据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题五：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题六：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题七：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼.阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
关于特朗普“对等关税”的七个问题——为何引发全球声讨
记者 闫桂花当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。从强硬表态、到安慰商场...
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