济南出台“惠师”方针！教师平均工资不低于公务员，从教满30年免费乘公交、逛公园

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本文转自【齐鲁晚报】；

9日上午，济南市委市政府举行新闻发布会。记者得悉，济南市出台《关于全面深化新时代教师部队建造变革的施行定见》（以下简称《定见》），为济南市13万教员工送了一个大礼包。

济南市市委教育工委副书记、市教育局党组成员、副局长方辉表明，《定见》共分4大部分、12项办法。坚持问题导向、方针导向，结合济南市实践，提出了契合济南特色的详细施行办法。

5年左右时刻建成100个名校长作业室

在加强教师部队思维政治作业，要点抓好两点：一是加强教师部队党的建造。配齐建强校园党务作业部队，每年至少展开一次教师党支部书记轮训，健全将骨干教师培育成党员、将党员教师培育成“四有”好教师的演示标杆的“双培育”机制。二是进步教师思维政治本质。施行师德师风建造工程，将师德师风作为点评教师本质的榜首标准，对学术不端、师德失范行为施行一票否决。

针对名师名校长“头雁效应”不明显等问题，着力构建教师队伍生长机制，进步教师部队专业本质才能。一是加强中小校园长部队建造。加强名校长培育及作业室建造，用5年左右时刻建成100个名校长作业室，培育市级名校长100名。二是进步教师培育训练质量。完善市、区县、校三级骨干教师培育训练体系，施行中小学教师全员轮训计划。到2022年，树立市级幼儿教师训练实践基地50处。三是进步教师部队全体水平。用5年左右时刻，选拔培育100名作业院校青年技术名师。施行“互联网+名师建造”工程，打造名师网络作业室，树立泉城教师讲坛，发动优异青年教师培育奖赏计划。

为破解师资活动不畅问题，提出3大保证方针。一是完善中小学教师编制办理。强化教师编制核定和装备，加大教员工编制市级统筹装备和跨区域调整力度。二是优化教师资源装备。采纳“人编同调”等方法，鼓舞干部、教师跨校园、跨学段、跨区域合理活动。三是立异教师弥补机制。疏通教师及高技术人才招聘“绿色通道”，支撑校园选聘兼职教师和校外专家。

为破解教师办理机制不活问题，提出做好3项作业。一是进步村庄中小学中、高档岗位结构份额。树立“定向点评、定向运用”的底层中小学教师职称准则，打通中级和初级教师岗位份额。二是推进教师职称评定权下放，探究中小校园自主展开教师职称评定。三是强化绩效查核。拟定中小学教师课时量标准辅导计划，撤销基础性绩效和奖赏性绩效薪酬份额要求。

为破解教师生长鼓舞不行问题，提出了3项保证办法。一是完善中小学教师待遇保证机制。二是保证教师权益。三是努力进步教师政治位置、社会位置、作业位置。

《定见》提出各级党委和政府要将教师部队建造作为教育投入要点予以优先保证，保证财务一般预算教育开销逐年只增不减，保证按在校生人数均匀的一般预算教育开销逐年只增不减，将教师部队建造作为经济社会开展归纳查核的重要参阅。

特别优异的校长可恰当延伸退休年龄，一般不超越65岁

《定见》清晰，对特别优异的校长，依据作业需求，征得自己赞同，按规则权限和程序批阅后，可恰当延伸退休年龄，一般不超越65岁。

济南市市委教育工委副书记、市教育局党组成员、副局长方辉表明，《施行定见》涵盖了近年来中共中央、国务院、省委省政府关于教师部队建造变革的最新精力，吸收学习了上海、杭州等城市做法，许多行动具有济南特色和开创性。

在加强教师部队思维政治作业方面。提出高度重视意识形态作业，加强教师理想信念教育，健全把骨干教师培育成党员、把党员教师培育成“四有好教师”演示标杆的“双培育”机制。

在进步教师部队专业本质方面。提出完善骨干教师培育体系，施行“互联网+名师建造”工程，用10年左右时刻培育万名骨干教师、千名杰出教师、百名专家型教师。对特别优异的校长，依据作业需求，征得自己赞同，按规则权限和程序批阅后，可恰当延伸退休年龄，一般不超越65岁。

在深化教师办理体制方面。提出优化教师资源装备。采纳“人编同调”等方法，鼓舞干部、教师跨校园、跨学段、跨区域合理活动。优化岗位设置办理，打通中级和初级教师岗位份额。推进教师职称评定权下放，在校园展开“教师自主招聘、职称自主点评、岗位自主聘任、绩效自主分配”变革试点。

调整公务员薪酬须一起考虑中小学教师

《定见》清晰，从教30年荣誉证书的教师自己可免费在本市境内乘坐公交车和轨道交通、观赏政府出资主办的公园和博物馆。

济南市市委教育工委副书记、市教育局党组成员、副局长方辉介绍，下一步，教育部分将会同相关部分，加大方针执行力度，既要“真刀真枪”，又要“真金白银”，用好鼓舞惠师方针，让教师更有庄严，让教育更有温度，让公民愈加满意。

一是保收入。树立中小学教师薪酬与当地公务员待遇调整联动机制，保证中小学教师均匀薪酬收入水平不低于当地公务员均匀薪酬收入水平。当令核增绩效薪酬总量。健全幼儿教师待遇保证机制。树立中小学教师年度体检准则，所需经费由同级财务资金予以保证。

二是补短板。全面执行城镇作业人员补助补助方针，保证村庄教师实践薪酬收入水平高于同区域同职级县镇教师薪酬收入水平。加大农村教师周转宿舍建造力度，清晰村庄教师交通等各类补助标准。依法保证和执行民办校园教师在业务训练、职务聘任、表彰奖赏、查核点评等方面享有与公办校园教师平等权力。活跃推进非营利性民办校园教师养老保险与公办校园教师平等待遇试点，财务部分对参与试点的非营利性民办校园给予恰当补助。

三是多表彰。加大教师表彰奖赏力度，定时展开优异教师、优异教育作业者等选树活动。持从教30年荣誉证书的教师自己可免费在本市境内乘坐公交车和轨道交通、观赏政府出资主办的公园和博物馆。鼓舞各区县树立教师关爱基金，赞助村庄特困教师，对教育教育做出突出贡献的团体和个人按规则进行表彰奖赏。

四是护权益。严厉整理标准与中小学教育教育无关的事项，实在减轻教师担负。清晰教师教育惩戒权，依法严厉打击侵略教师合法权益的违法行为，严厉打击打乱校园正常教育秩序的“校闹”行为。

禁止抢占中小学教员工编制，禁止有编不补和空编

记者得悉，济南清晰严厉执行中小学教员工编制专编专用准则，禁止其他单位以任何方法移用、借用、抢占中小学教员工编制，禁止有编不补和长时间空编等问题。

济南市委编办副主任李民表明，编制作为重要的资源，在教师部队建造中起着重要的基础性效果。近年来，市委编办活跃贯彻执行党中央的决议计划布置和省委、市委的布置要求，坚持以公民为中心，统筹编制资源，较好地满意了中小学教育开展的需求。下步将持续立异思路和作业方法，从以下几个方面下手，全力为新时代教师部队建造供给机构编制保证：

一是挖潜立异，保证中小学编制需求。立异编制办理方法，采纳精简紧缩“小散弱”工作单位编制、从其他体系紧缩必定份额的工作编制等办法，进一步盘活编制资源存量，坚持向教育歪斜。在严厉执行省规则的核编标准基础上，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教员工编制，保证中小学用编需求。一起用足用好相关方针，对全市承当演示、试验、双语教育等使命，以及育龄女教师较多的中小学，依照标准高限核增教师编制。

二是动态调整，进步编制运用效益。树立健全全市中小学教员工编制动态办理机制，依据校园布局结构调整、中小学学生规划改变等状况，及时依照规则的调编周期进行调整，推进教员工编制科学装备。经过在教员工编制总量内统筹分配人员、岗位、编制等方法，推进人员编制在城乡之间、区域之间、校园及学段之间及时调整，着力处理区县间和区域内校园间超、空编不平衡问题。

三是统筹调剂，化解中小学编制结构性对立。依照“总量操控、城乡统筹、结构调整、有增有减”的准则，加大跨层级、跨区域、跨体系调整编制力度等办法，优化编制结构，会集编制资源，优先满意教师部队需求。再者，以区县为单位，依据生源改变状况，由各区县教育主管部分在核定中小学编制总量内，详细分配到各校园，结合实践统筹调剂运用。健全完善中小学教师暂时周转专户编制准则，用于满编、超编的中小学弥补专任教师。

四是专编专用，强化编制办理。严厉执行中小学教员工编制专编专用准则，禁止其他单位以任何方法移用、借用、抢占中小学教员工编制，禁止有编不补和长时间空编等问题。严厉执行中小校园进人程序和实名制办理准则，严厉实行编制审阅程序，保证中小学教员工编制运用标准合理。

来历|齐鲁晚报·齐鲁壹点记者夏侯凤超

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